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              精準幫扶的深圳樣本
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              信息來源:經濟參考報  2020-02-06

                先富起來之后,如何帶動后富,達到共同富裕?改革開放排頭兵深圳在成立40年之際,交出了一份高分答卷:黨的十八大以來,特區深圳累計投入財政幫扶資金超過300億元,80%以上投向民生;扶貧協作和合作交流地區涉及全國9省區市,包括新疆、西藏、重慶、廣西、四川在內的2446個貧困村169萬建檔立卡貧困人口;選派掛職干部和支醫支教人員4000多人次,創造出一大批精準幫扶的深圳樣本,生動地展現了特區擔當和深圳作為。 

                爭當脫貧攻堅主力軍 

                深圳經濟特區是在全國支持下發展起來的,“感恩改革開放、回報全國人民”是深圳義不容辭的政治責任。廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中說,深圳深刻認識到對口幫扶是深圳建設“中國特色社會主義先行示范區、社會主義現代化強國城市范例”的應有之義,把協助對口地區打贏脫貧攻堅戰作為深圳踐行“兩個維護”的政治要求和具體行動,切實肩負起了經濟特區的歷史使命和政治責任。 

                據了解,近年來,深圳對口幫扶包括對口支援、東西部扶貧協作和省內全面對口幫扶三大領域,涉及全國9省區市,受援地總面積23萬多平方公里,相當于110多個深圳;共援建了公共服務和基礎設施建設項目約4萬個,累計幫助116萬人實現脫貧,脫貧率近7成,余下50多萬貧困人口將在今年全部脫貧。 

                其中,在對口支援方面,深圳幫扶新疆喀什市和塔什庫爾干塔吉克自治縣,西藏察隅縣和察隅農場,四川德格、石渠和甘孜3縣,重慶巫山縣,江西尋烏縣;東西部扶貧協作方面,深圳幫扶廣西百色、河池市及其17個縣;協作幫扶云南昭通市、貴州畢節市;省內全面對口幫扶河源、汕尾市及其324個相對貧困村。此外,在對口合作方面,深圳還與哈爾濱市開展平等合作,助推東北地區振興發展。 

                肩負重任的特區深圳,在深度貧困地區主戰場上,爭當脫貧攻堅主力軍,一時間,從帕米爾高原到川藏一線,從滇西山區到革命老區,到處都有深圳特區人年輕的身影:他們走村入戶,進農家、訪疾苦,講政策、抓就業,教育優先,產業入村,醫療配套,把特區人敢闖敢干、無所畏懼、勇于創新的精神和做法帶到欠發達地區的基層鄉村,讓各族貧困居民看到了脫貧的希望,樹立了擺脫貧困的信心。沒有貧困地區和貧困人口的深圳,如今有了許多窮親戚,如何幫助100多萬窮親戚實現共同富裕,成了深圳特區的重要工作。 

                當好東西協作新標桿 

                西部地區資金、技術、人才等要素缺乏,是制約脫貧和發展的瓶頸。在精準扶貧、精準脫貧戰略引領下,東西部扶貧協作成為推動區域協調發展、協同發展、共同發展的關鍵舉措。從最初的資金投入、物資捐贈到干部援助、人才培養,再到如今的產業幫扶、深度協作和“組團式”幫扶,隨著東西部扶貧協作模式不斷升級,共同富裕的“新苗”不斷結出累累碩果。 

                近年來,在經濟持續快速發展的同時,深圳市跨越地理空間,不斷探索研究對口扶貧協作的新思路,創新性地提出了教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧等新舉措,開啟了東西部扶貧協作新路子,不僅在扶貧投入力度上當標桿,在工作方法上當標桿,在幫扶成效上也爭當標桿,扶貧協作工作成效明顯,成為我國東西部協作扶貧的標桿城市。 

                自東西部扶貧協作幫扶廣西西林縣以來,深圳根據當地的產業特點,引進養蜂專業戶建設基地,培養本地養蜂技術能手,向貧困戶定點發放蜜蜂,建設省級養蜂核心示范場,設立大山蜂業公司、小山蜂業合作社,投建蜂蜜加工廠,開發了“山兒寶”系列蜂蜜產品,打造了完整的蜂蜜產業鏈,形成了一二三產融合發展的新興扶貧產業,通過“公司+合作社+貧困戶”的合作模式幫助貧困戶保價銷售蜂蜜。 

                深圳緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧做好東西部扶貧協作工作,培育受援地內生動力,凝聚社會扶貧的強大合力,突出深圳信息化和電商優勢產業幫扶,大大提升了我國東西部扶貧協作水平。在東西部協作幫扶中,深圳發起了“深企幫千村”行動,發動重點企業投身扶貧事業。中國平安面向“村官”“村醫”和“村教”的“三村智慧扶貧工程”,僅互聯網“空中課堂”就惠及23萬名師生。騰訊“為村”項目助力“智慧農村”“智慧農業”發展。深圳還與對口地區合作共建了16個異地產業園區,實行“總部+基地”“研發+生產”模式,建立了產業鏈跨區域布局的產業分工協作體系。 

                深圳特區研究專家陶一桃說,東西部協作幫扶體現了我國特有的“全國一盤棋”調動各方積極性,集中力量辦大事的制度優勢。 

                建好消費扶貧示范區 

                聚焦產銷對接難題,助力全國貧困地區農產品更好地進入粵港澳大灣區市場,1月18日,深圳市級消費扶貧中心正式投產運營。這是繼去年9月,全國消費扶貧首站活動在深圳順利啟動后,我國消費扶貧領域的又一大事。深圳將藉此打造首個面向全國市場,集農產品展示展銷、消費體驗等功能于一體的“永不落幕”的市級消費扶貧中心。 

                國家扶貧辦副主任洪天云說,深圳動員全社會力量,積極參與消費扶貧,建好消費扶貧示范區,與貧困地區建立了長期穩定的供銷關系。希望深圳在組織預算單位采購貧困地區農副產品模式、政府主導建立消費扶貧交易市場模式、各類企業銷售扶貧產品模式和中國社會扶貧網銷售扶貧產品專項模式等方面,大膽創新,探索建立扶貧產品與市場需求有效對接的好模式好路徑。 

                當前,脫貧攻堅已到了決戰決勝、全面收官的關鍵時期。穩定貧困戶增收渠道,鞏固脫貧攻堅成果,確保高質量打贏脫貧攻堅戰勢在必行。消費扶貧一頭連著東部地區和大中城市的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”,一頭連著貧困地區貧困群眾的“錢袋子”,是穩定貧困戶增收渠道、鞏固脫貧攻堅成果的一項強有力的措施。開展消費扶貧,通過市場需求與扶貧產業的連接,可以實現滿足人民群眾日益增長的美好生活需要和促進貧困地區持續健康發展雙贏。 

                如何讓特色產品走出大山,變“綠水青山”為“金山銀山”?深圳發揚“敢闖敢干、敢為天下先”的“深圳精神”,大膽探索實踐消費扶貧新方式:成功舉辦了扶貧協作地區首屆農產品展銷會,促成成交額1.8億元;深圳企業充分發揮市場主體和創新主體作用,擔當消費扶貧主力軍,其中騰訊創辦的“為村”平臺上設有“村有好貨”和供求關系欄目,方便村民向外推銷當地知名的農產品和旅游資源,已有1060個革命老區村莊上線,幫助扶貧產業插上了互聯網的翅膀。中石化深圳分公司實施“鵬城百店”項目,在深圳百余家加油站便利店設立專柜銷售喀什農產品超3000萬元。百果園公司在全國門店增設援疆扶貧專區,采購南疆農產品銷售額超4億元。 

                深圳市副市長黃敏說,深圳發展不忘感恩回報全國人民,要以“先行先試”的責任擔當,積極務實推進消費扶貧,進一步激發全社會參與消費扶貧的積極性,打破貧困地區農產品“產、供、銷”壁壘,促進貧困地區產品變商品,幫助貧困戶增產又增收,構建穩定脫貧的長效機制,營造全民扶貧大格局,形成社會扶貧大合力。 


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